郴州北部，屹立着一座“无中生有”“变废为宝”的魔法城市——永兴县，它以“中国银都”之名，闪耀全国，闻名世界。

永兴县的魔法路径在于，无任何金银矿产资源的条件下，广纳全国各地工业“三废”，综合再利用，创造出年产白银数千吨，黄金数万两的奇迹。

2022年永兴县稀贵金属产业以营收850亿元，税收8.16亿元，为永兴经开区在全市率先建成“千亿园区”作出了突出贡献。今年1至5月，永兴县规模工业增加值同比增长8.1%，排全市第一。

8月29日至30日，湖南省委十二届四次全会在长沙召开。会前一天，省委、省政府县域经济发展座谈会召开，86个县市区有关负责同志参加，永兴县作为县域经济发展“样板县”作了交流发言。

县域经济强不强，关键看主导产业。作为主导产业，永兴县的稀贵金属产业发展有哪些可循的经验，接下来永兴县又将如何保持强劲势头，“赶考”新时代？红网新闻记者专访了永兴县委书记刘朝晖。

 

看发展：联大靠强科技引领 走特色之路

永兴县总面积1979平方公里，总人口70万，有着300多年稀贵金属冶炼历史，2002年被中国有色金属工业协会授予“中国银都”称号，是湖南省首批特色县域经济重点县。

“县域经济是特色经济，县域之间的竞争，本质上是特色产业之争。”刘朝晖说。永兴县深谙于此，坚定不移把稀贵金属综合利用特色产业，作为引领县域经济高质量发展的主导产业。

这些年来，永兴县坚持错位发展和耦合发展，走特色化、差异化发展道路，全力打造“世界级稀贵金属产业集群高质量发展永兴样板”和建设“千亿产业”。

联大靠强，打造产业集群。鼓励并推动稀贵金属企业与上市公司“联姻”；县里抢抓国家多层次资本市场建设机遇，引导扶持县内优势企业挺进资本市场。借助联大靠强，资金、技术等不断注入永兴县稀贵金属企业，不仅增强了企业抗风险能力，也进一步增强了发展活力。

优化环境，引凤放心来栖。打造“15分钟政务服务圈”，在全省率先推行乡镇（街道）“一枚印章管审批”，创新建立“两员两办”工作机制专项专人全覆盖联企帮扶等举措，让企业“身在永兴、办事顺心”。

科技引领，加快创新驱动。与中南大学等业内顶尖科研院所建立紧密战略合作关系，借力各类高端人才，通过技术合作、产品研发等柔性引入方式，不断提升单项工艺的金属回收率，实现了工业“三废”的“吃干榨净”，其中白银电解回收率达到99.9%。

2022年高纯白银产量4820吨、占全国的17.9%，铋产量4800吨、占全球的27%，碲产量300吨、占全球约30%，永兴县稀贵金属产业不仅为国家贡献了大量稀贵金属战略资源，创造了巨额社会财富，也促进了大规模就业。目前直接从业和关联从业的人员近6万人。

立长远：要金山银山、更要绿水青山

为政之道，首在政绩观。省委十二届四次全会指出，要坚持以正确政绩观引领高质量发展。

永兴要打造“中国银都”，夯实发展底座与加紧改善生态环境两者之间，如何以正确政绩观引领推动高质量发展？

“坚决不走以牺牲环境的老路，既要金山银山、更要绿水青山！”刘朝晖坚决地表示，这是多年来永兴县委县政府一以贯之的理念。

永兴县以此为发展底线，在擦亮“中国银都”品牌的同时，重点抓好历史遗留环境问题大治理、园区管理大升级、循环产业大转型、产业质效大提升等四方面的重点任务，着力打造绿色、低碳、循环、高效的稀贵金属产业集群高质量发展“永兴样板”。

 

一条主线是，始终把环境保护放在首位，把好稀贵金属产业总体发展规划、园区以及入园企业三个层次的环评关。

如，聚焦生产环节，永兴县不断攻关先进环保技术、工艺技术，用科技力量持续推进稀贵金属产业提质升级，实施清洁生产；同时，聚焦打造绿色园区、无废园区目标，激励督促有色金属企业建成省级以上绿色工厂，达到清洁生产标准。

又如，创新开展综合治理制度，按照支持类、预警类、限制类等类别，对园区内稀贵金属企业实施分类动态管理。实施过程中，组织企业开展清洁生产强制审核，指导创建绿色工厂，督促企业按照“减量化、再利用、资源化、无害化”的要求，将危险固废“吃干榨尽”，促进稀贵金属资源有效循环。

目前，30家主体企业中，雄风科技、金业环保已成功创建湖南省级绿色工厂，9家企业进入2022年湖南省绿色工厂创建计划名单，5家企业通过湖南省工业固废资源综合利用示范项目和示范企业验收。稀贵金属产业探索清洁生产，赢得资源利用和环境保护“双丰收”。

眺未来：持续擦亮“中国银都”金字招牌

“全会向全省发出了强劲的动员，就是要加快实现‘三高四新’的美好蓝图，加快推动高质量发展。”刘朝晖表示，全会也明确了下一步进攻的重点，感受到了强劲的鼓点。

永兴接下来如何加快推动经济高质量发展？“围绕擦亮‘中国银都’这块金字招牌，持续发力、久久为功。”刘朝晖眼神坚定，言语铿锵，“做产业、做园区不是一朝一夕，既要有爆发力，也要有持久的韧性。”

就如何持久发力擦亮“中国银都”金字招牌，刘朝晖思路清晰、目标明确：

把“中国银都”金字招牌立得更稳。以更大力度、更实举措抓实抓细安全生产和生态环境保护工作。“让金山银山立在绿水青山之上，以发展立在安全的基础之上。”

把“中国银都”金字招牌立得更高。不断提升稀贵金属综合利用产业的集聚度，靠大引强让更好的企业、更多的资本进入到产业集群，不断地延伸产业链，提升产业的效益和质量。

把“中国银都”金字招牌立得更美。把“中国银都”这个传统产业升级为永兴富民强县的支柱产业。“既要有面子，还要有里子。”既要拉动整个县域经济的发展，又提升就业的质量，提高对县级财力的贡献度，更加凸显县域经济高质量发展的特色化和差异化。

“加快‘三高四新’美好蓝图的实现，我们将把树立和践行正确政绩观贯穿永兴高质量发展始终，坚定走特色化差异化发展的路子，以钉钉子精神推动省委全会和县域经济发展座谈会精神在永兴落实落细，为全省高质量发展贡献永兴力量。”刘朝晖说。