郴州财政:以“三全”提升绩效管理水平

发布时间:2018年12月27日

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今年以来,郴州市财政局从目标编制全区域覆盖、绩效评价全过程管理、结果应用全方位融合三方面着手,取得新成效。连续两年被省财政厅评为预算绩效管理工作二等奖、一等奖。

  一是源头预防,实现绩效目标编制全区域覆盖。该市全面启用预算绩效管理信息系统实施绩效目标管理,实现了绩效目标与预算编制同申报、同审核、同批复。2018年,绩效管理与预算管理进一步深度融合,在部门预算编制过程中预算科与绩效科密切配合,切实增强了绩效目标管理的科学性。根据市本级部门预算编制改革新要求,同步对专项(项目)资金改按大类进行绩效目标管理,增强了绩效目标管理的实效性。按照谁申请资金,谁编制目标原则,市本级所有预算单位在年初申报部门预算时,同时通过预算绩效管理信息系统网上申报部门整体支出和专项(项目)资金绩效目标。该局依据预算支出方向和重点、预算部门职能及事业发展规划等,对预算单位报送的绩效目标进行重点审核,绩效科负责对预算单位报送的绩效目标进行终审,终审确认的绩效目标随部门预算一并批复。今年以来,对市本级228个预算部门的绩效目标进行了批复,批复总金额31.69亿元,其中项目支出13.65亿元。

  二是动态监管,实现支出绩效评价全过程管理。2018年,首次通过预算绩效管理信息系统实施绩效自评管理,各预算部门根据《郴州市财政局关于做好市级财政资金绩效自评和绩效监控工作的通知》(郴财绩〔20182号)要求,按规定时间登录财政综合管理信息系统,在预算绩效管理模块中录入2017年度部门整体支出和专项资金绩效自评报告,由业务科室在网上完成审核并实施结果应用,既提升了绩效自评工作的质量,又实时进行了绩效自评报告的公开。同时,积极开展财政重点绩效评价,进一步健全中介机构库,委托郴州荥盈招标咨询有限公司对郴州市财政局独立从事预算支出绩效评价中介机构项目进行政府采购,最终公开确定入围中介机构9家;规范选取中介机构实施第三方绩效评价,严格从省厅库及市局库入围的64家中选取中介机构实施市本级重点绩效评价。2018年,共对24个项目开展了重点绩效评价,涉及财政资金5.14亿元,其中:部门整体支出项目9个,涉及资金1.66亿元;专项资金项目9个,涉及资金2.09亿元;产业引导资金项目6个,涉及资金1.39亿元。

  三是量化考核,实现绩效结果应用全方位融合。加强评价结果应用,全面深化评价结果反馈整改制度,以表格形式将重点绩效评价结果及时反馈到被评价单位,督促其认真进行整改,促使被评价单位完善管理制度,改进管理措施,提高资金使用效益。深化评价结果报告公开制度,及时将评价结果在相关媒体上进行公开,回应社会关切,接受社会监督。将评价结果运用到预算管理中,实现绩效评价与预算安排的有机结合,根据绩效评价结果及绩效监控情况,提出调整预算安排的建议,在编制2019年度部门预算时,共建议调整预算项目39个,建议调减预算金额5215万元。