郴州市“厕所革命”发展情况

一、基本情况

去年以来，按照市委市政府安排部署，市农委积极行动，大力推进洁净乡村行动，突出抓好“厕所革命”，目前，新增“四格式”生态厕所48477户，“四格式”生态公厕486个，总数分别达到745027个，765个。

二、主要措施

一是明确了目标。2016年出台了《关于开展洁净乡村四年行动（2016-2019年）的指导意见》（郴办发〔2016〕25号），明确将“厕所革命”列为洁净乡村行动的三大重点工作之一，提出2017年在全市40%的村庄、2018年在全市70%的村庄、2019年在全市所有村庄实现全覆盖。到2020年全市将有19.2万户用上“四格式”生态厕所，新增1060个“四格式”生态公厕。今年，洁净乡村行动作为全市十大攻坚工作之一，明确了由市委陈雪楚副书记主要抓，市政府陈荣伟副市长重点抓，市人大李庭副主任具体抓，并制定了《郴州市2017年洁净乡村行动工作方案》（郴洁净〔2017〕1号），其中“厕所革命”工作力争在900个行政村消灭旱厕，推广“四格式”生态厕所；500人以上的自然村因地制宜建设“四格式”生态公厕。    

二是明确了责任。下发了《关于明确市洁净乡村工作领导小组成员单位主要工作职责的通知》（郴洁净办〔2017〕1号），明确了洁净乡村工作中“厕所革命”的各部门职责。其中市农委主要负责抓好洁净乡村工作的组织协调、指导管理和督查考核，市卫计委负责抓好农村改厕工作，市旅游外事侨务局负责抓好“旅游厕所革命”工作。

三是加强了督查。充分发挥自身职能作用，加强督促检查，落实好洁净乡村工作。今年来，对全市洁净乡村工作进行了2次暗访、3次督查，召开了3次调度会。2月22日-26日，联合市政府办、郴州电视台对郴州城区周边进行了暗访，摸清了底子，发现了问题。8月-9月市洁净办对11个县市区洁净乡村进行了明察暗访。6月22日-23日，市人大副主任李庭带领市直相关部门对安仁县、永兴县进行了洁净乡村工作督查。7月11日-14日，市人大副主任李庭带队组织市直相关部门、11个县市区农业局分管分三组对全市洁净乡村工作交叉检查。10月底至11月中旬，由市人大副李庭带队针对洁净乡村工作中农村旱厕问题对11个县市区明察暗访问题整改情况进行了“回头看”。5月份，市委副书记陈雪楚召开了全市洁净乡村工作调度会。11月27日，召开了全市洁净乡村行动调度会，会议由市委副秘书长郭名亮主持，市人大副主任李庭出席会议，会上观看了暗访“回头看”专题汇报片，通报了洁净乡村暗访问题整改“回头看”情况，总结了前段洁净乡村，部署了下阶段洁净乡村工作。8月10日，市人大常委会副主任李庭对督查排名后三名的县政府分管负责人进行了约谈。

三、主要问题

一是改水问题。因自身条件不足不能满足改厕要求，比如一些乡镇村庄基础条件没有完善，没有实现改水，不具备将旱厕改为水冲厕所的条件。

二是旱厕拆除难。有的村民新建了楼房，配备了冲水厕所，但村民却保留原来的旱厕，甚至废弃的旱厕也不愿意拆除。一方面有种地施肥的需要，另一方面存在留一旱厕占一块地的思想，旱厕拆除难度大。

三是村民参与积极性不高。受多年生活习惯影响，对公共卫生意识比较薄弱，潜意识认为农村厕所就是这样子，村民对改厕工作的参与度低。

四、下一步打算

一是加大改水力度。改厕条件不具备的地方，加快改水步伐，完善配套设施。

二是加大旱厕拆除。摸清本区域内旱厕具体数量，掌握旱厕的使用情况、改厕周边设施配套及水源等情况，出台农村改厕具体工作方案，明确建设标准、奖补标准、完成时限，因地制宜，分步实施。对农村废弃不用的旱厕，要坚决拆除，已经完成改厕还在使用的旱厕要做好群众工作，给予拆除。

三是加大宣传引导。广泛宣传、动员全社会关注和支持这项工作，努力为推进厕所革命营造良好的舆论氛围。加强群众教育，多宣传改厕好处让老百姓认识到旱厕危害，调动群众的积极性、主动性和创造性，让更多的人参与厕所革命。